ГлавнаяFINNEZтендеры94-ФЗ и политическая пассивность.

94-ФЗ и политическая пассивность.

94-ФЗ и политическая пассивность. Иными словами почему раз все-так плохо, то этого не видят «наверху» или же наоборот видят? Уже достаточно много статей про государственные и муниципальные тендеры я написал (для тех, кто их не видел, смотрите текущий раздел или оглавление статей по этой ссылке) и нигде я эту реформу (94-ФЗ в первую очередь) не похвалил. Я честно пытался докопаться до истины, приводил примеры, но что-либо хорошее сказать, сожалею, не могу. Да, это мое личное мнение, мой взгляд на нашу действительность. Я не претендую на истину в первой инстанции, и наверняка найдется человек, кто скажет, что на самом деле все не так как я пишу, и все на самом деле хорошо. Возможно, даже приведет примеры. Но, во-первых, на абсолютно любую проблему всегда есть как минимум два взгляда, а, во-вторых, приведенные мною примеры все-таки не безосновательны и взяты не с потолка.

Но все-таки почему раз все так плохо, то этого не видят наверху? Почему у нас такая политическая пассивность? Я с 2005 года этим вопросом задаюсь и однозначного ответа у меня нет, поэтому буду пытаться рассуждать, анализировать, прикидывать варианты.

1. Всем просто по фиг. То есть закон (94-ФЗ) сочинили и потом пустили все на самотек. Однозначно с таким доводом я согласиться не могу, потому как заплаток в 94-ФЗ навносили целый ворох, а год назад еще и 44-ФЗ сочинили взамен усопшего 94-ФЗ. С другой стороны, все заплатки – это полумеры, новый закон тоже проблемы не закрыл. А 94-ФЗ так вообще вышел не просто сырой, а с очевидными сквозными дырами, которые невооруженным ухом было видно. Такое впечатление, что кто-то с палкой стоял над парламентариями:

— Давайте быстрее, завтра чтоб приняли в последнем чтении уже.
— Так мы даже еще текст до конца не дописали, с экспертами не советовались.
— Да по фиг, принимайте быстрее, потом допилите по ходу дела уже…

94-ФЗ

94-ФЗ и политическая пассивность

Шутки шутками, но если даже допустить, что дыры в законе не было видно (хотя я в это не верю), то за первые несколько месяцев неужели недостаточно статистики было собрано? Почему столько лет понадобилось хотя бы даже для того, чтобы стартовать на практике открытый аукцион, механизм и легитимность которого, кстати говоря, в Федеральном законе 94-ФЗ были прописаны изначально? Почему со сроками подачи заявок по запросам котировок и сроками их рассмотрения вопрос не решен до сих пор? Почему, увидев очевидный сговор предпринимателей, и бешеный перерасход бюджета никто годами не принимал реальных мер?

1.1. Кстати о перерасходе бюджета. Не правильно я выразился. Перерасхода как такого не было, потому как выделенные лимиты на закупку ТМЦ, на капстрой, на текущие ремонты не превышались. То есть дали на проведение конкурса на ремонт кровли 10 миллионов, 10 миллионов на нее и ушло, а не 6, 7 или 8 как планировалось при введении 94-ФЗ. Да, да, не было перерасхода, но не было и экономии. Зато потери в качестве стали расти в прогрессии. Так что, пожалуй, не без пофигизма все же.

2. Проблему никто не видел. Но как же? Видели все до единого предприниматели и все распорядители бюджетных средств на «местах», все организаторы любых видов конкурсных процедур. И все как один переживали (а последнее время уже просто в голос воют) за качество, точнее за его отсутствие. Поэтому то, что информация поступала вовремя, – в этом можно не сомневаться. Проблему видели. Проблему знали. Тут, пожалуй, без альтернативных вариантов.

3. Проблему все видели, но никто ничего не делал. Да как это может вообще быть? Вариант «а, пофиг» мы уже рассмотрели, поэтому либо нет времени, либо решили, что есть более важные проблемы.

3.1. Нет времени. То есть слишком мало людей в Думе и слишком много работы? Возможно. Но с этим нужно что-то тогда делать, думайте, иначе вообще можно таким образом все реформы похерить тогда. Может пересмотреть рабочее время, приоритеты? Может комитет какой еще создать? Помощников депутатов озадачить? Я сейчас, понятно дело, пальцем в небо тыкаю, но «нет времени» просто не может быть отговоркой при таком серьезном вопросе. Мы не запрет на курение обсуждаем в конце концов, который уже тоже несколько лет, кстати говоря, мусолится: ага, ну очень важный вопрос, бесспорно.

3.2. Есть более важные проблемы. Это какие например? Отмена перехода на зимнее/летнее время и потом возврат обратно что ли? Поэкспериментировали, не понравилось, возвращаем обратно. Один закон, потом второй закон. С 94-ФЗ почти 10 лет экспериментировали, не понравилось… логическую цепочку дальше продолжать не вижу смысла.

Может вообще не будем анализировать при принятии новых законов? Ну, а что, не прокатит, потом отменим если что… Правда удобно? От фонаря законы принимать на Федеральном-то уровне…

4. Проблему все видели и работали над ее решением в поте лица. Ну тогда я совсем перестаю что-либо понимать, потому как столько лет пилить 94-ФЗ и ничего толком при этом не сделать и так не допилить в итоге? У налогоплательщиков в таком случае могут ведь возникнуть справедливые вопросы… Токарь на фабрике с деталью накосячит, с него спрос какой? Вплоть до выговоров и штрафов. Авторы закона, инициативная группа, эксперты, депутаты в конце концов, с них спрос какой? А, не получилось, ну ладно, что-нить придумаем… года через 2-3, а может через пять…

Вместо выводов. В общем, проблема видна и ясна «наверху» просто наверняка в виду ее очевидности. Почему так вяло, долго и не точно вносятся коррективы, почему целенаправленно хоронят качество я не знаю. Предложите свой вариант. А если это не так, то напишите, что у вас супер здорово, например, делают дороги, на них нет луж, и асфальт без ям стоит хотя бы пятилетку. Не забудьте указать город.


Комментарии:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Последние комментарии
GT
Автор Iswilefelp.
GT
Автор Bwiilefelp.
GT
Автор kraitters.
Топ комментаторов
bar2wo (81)
Roland (13)