ГлавнаяFINNEZтендерыТендеры: как похоронить качество товаров и услуг

Тендеры: как похоронить качество товаров и услуг

Тендеры: как похоронить качество товаров и услуг. Это 4-я статья «саги о тендерах на Руси». Мы уже поговорили о том, к чему стремились при внедрении пресловутого 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и что с этими целями произошло на самом деле. Но я совершенно осознанно упустил оду вещь. Сейчас настало время переговорить о самом важном последствии законодательства о введении конкурсных процедур, о том, как совершенно осознанно похоронить качество товаров и услуг, предлагаемых предпринимателями. Поехали.

Все дело в том, что после введения конкурсных процедур предпринимателям, в смысле участникам тендеров, в целях получения контракта приходится оптимизировать свои затраты. И чтобы догадаться каким образом это можно сделать, не нужно обладать какими-либо специальными знаниями – ответ очевиден и находится на поверхности. Оптимизация затрат происходит за счет упрощения производства работ, удешевления материалов, а иногда, чего греха таить, за счет нарушения технологических процессов. Да, я писал о некоторых способах, которые мне помогали выигрывать в тендерах, но не всегда и не везде этого достаточно. Приведу простые примеры, не могу же я голословно говорить о том, что качество товаров и услуг убивается именно на законодательном уровне.

качество товаров и услуг

Качество товаров и услуг

Услуги. Представьте себе, что есть техническое задание на покраску стен и потолка в классной комнате в школе. Понятно, что сумма будет небольшой, в том смысле, что тендер на эти работы объявлять нет необходимости. Мы можем говорить и о двадцати кабинетах, я просто осознанно упрощаю пример для простоты восприятия. Так вот, разбег цен на окраску всего-то одного кабинета чисто теоретически мог бы быть очень большим. Но на самом деле это не так. Почему? В теории могло быть две крайности: кто-то сделал бы эту работу по уму, то есть ободрал бы всю старую краску, оштукатурил стены, прошпаклевал, прогрунтовал, покрасил на два раза дорогой качественной краской, на потолке заштукатурил бы все русты и другие неровности и т.д. А кто-то другой прямо в старой краске расшил бы трещины, их же только и подшпаклевал, загрунтовал и покрасил эконом краской и все. В результате все это не ненадолго, с «впуклостями» и «шишками» на стенах, с рустами на потолках, плюс с самих потолков даже светильники не снимались — красили прямо вокруг них. Знакомая ситуация? Угадайте с одного раза, кто победил бы в тендере? Но это даже не самое страшное. Самое страшное то, что предприниматели под гнетом такого законодательства уже даже не предлагают первого варианта развития событий, то есть максимально качественного оказания услуг, и выбор подрядчика происходит по принципу «самый дешевый из дешевых». Почему? Да просто потому, что если все делать «по уму», да еще и из дорогих качественных материалов, то просто не выиграть ни один конкурс. Вообще. Никак. Так зачем же работать на мусорную корзину и чем платить зарплату своим нанятым на работу специалистам?

И когда Вы говорите, что строители – «козлы», так как сделали «простой» ремонтик, задумайтесь, это далеко не всегда соответствует действительности. Козел – это тендерное законодательство, которое не дает нам работать так, как мы бы этого хотели. Именно оно хоронит качество товаров и услуг, которое мы и готовы бы были предложить, если бы не… Ну вы понимаете, о чем я. Есть конечно и действительно плохие строители, которые нарушают технологию, особенно, если это влияет на безопасность эксплуатации объекта. Но такие случаи в общей массе единичны.

Пример 2. Поставки. В принципе тут все то же самое, не буду разглагольствовать, а просто приведу пример из своей жизни – я сам в этом конкурсе два года назад участие принимал. Для одной бюджетной медицинской организации нужно было поставить автоклав (стерилизатор). При этом важно понимать, что конкурсы на поставку оборудования (и не только оборудования) проводят обезличенные, в смысле, что указывают технические характеристики оборудования, которое нужно приобрести, а не «купите нам автоклав такой-то фирмы и такой-то марки». И эти характеристики зачастую минимальные, т.е. наименьший объем – такой-то, мощность такая-то. Все что будет лучше – подойдет. То есть еще более на пальцах – «купите нам телефон, нужно чтобы он звонил и имел записную книжку и чтобы кнопки были, а не диск». Как вы понимаете, под эти требования подходят 99,97% выпускаемых телефонов. Примерно то же самое и с автоклавом. Я при проработке тендера покопался в интернете, прикинул, что возможность привести нормальный автоклав (поставлять всякий хлам я отказывался всегда сразу – репутация дороже) и при этом что-то заработать все-таки есть, но при этом я выбираю почти весь бюджет конкурса. Я распечатал три варианта автоклавов, которые я мог бы привести (самые убогие не брал) и поехал к заказчику конкурса выяснять какой им будет лучше, тем более, что в данном оборудовании я мало чего соображаю. В результате я переговорил и с теми, кто непосредственно работал бы с указанным оборудованием и с руководителями организации. Определились с моделью, кроме меня никто из моих конкурентов не приезжал вообще. Я заявился на конкурс с современной моделью импортного производства (Нидерланды, конкретную модель сейчас не вспомню). Плюс ко всему я пообещал заказчику в рамках предложенных мною денег еще и смонтировать это оборудование и провести пуско-наладочные работы. Что характерно, этих работ в тендере не было, была только поставка, а заказчик попросту забыл указать это в тендерной документации. При этом понятно дело, устанавливать и производить наладку заказчик сам не в состоянии, они очень обрадовались, что я все это им сделаю и в рамках заложенных не заложенных ими денег. А знаете, кто победил? Правильно, не я. Победила организация, которая предложила поставить отечественный автоклав, который уже лет 20 как снят с производства. Я полез тогда ради интереса искать где они его откопали и таки нашел в наличии где-то в Подмосковье на каких-то бывших военных складах. Знаете как трудно списать основные средства в большой организации, особенно если они не б/у? Вот они десятилетиями на складах новые и валяются. Ну а что, условиям конкурса оборудование соответствует? Более чем. Я поработал на корзину, заказчик тендера тоже весьма не счастлив. Зато закон торжествует! Качество товаров и услуг как всегда на высоте! Ужас заключается и в том, что стоимость поставки победителя была дай бог тысяч на 10-20 меньше, чем у меня. Вот и привет, 94-ФЗ. Сэкономили бюджетных денег, правда хорошо получилось?

Выводы. А не буду я делать никакие выводы. Пусть каждый сделает для себя выводы сам. Кому нужен этот закон и зачем. Бюджетные деньги, как вы прекрасно понимаете, он не экономит, а наоборот, перерасходует: некачественный ремонт нужно быстрее переделывать (это я вам еще про ремонт дорог каждый год в одном и том же месте не рассказывал), убогое оборудование быстрее выходит из строя, да и «КПД» у него ниже…

Все началось с 2005 года. Мы уже начинаем пожинать плоды «качества» оказанных товаров и услуг. Боюсь предположить, что будет еще через 10 лет…


Комментарии:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Последние комментарии
GT
Автор Bdwilefelp.
GT
Автор Omwilefelp.
GT
Автор Iswilefelp.
GT
Автор Bwiilefelp.